CBP 开具的 Bill Form 是一份目前欠美国海关和边境保护局 CBP 的债务通知(Notice of debt)。CBP 账单包括收取补充关税(Supplemental duties)(在清算或重新清算 Entry 时征收的增加或额外的关税、税款和费用)以及利息、有偿服务和杂项费用。
每个月,CBP 税收部门(Revenue Division)都会向每一位担保人(Surety)发送一份报告,按进口商名称列出其未结账单,该报告称为 612 报告,为担保人提供月底 ACS 中反映的具体 Entry、账单和异议信息。
2021 年 10 月 13 日,CBP 在联邦公报上发布通知(2021-22231 (86 FR 56968)),CBP 将在 ACE 中部署一项新报告,允许备案进口商(Importers of record),持牌报关行(Licensed customs brokers),和其他 ACE 帐户用户(ACE account users)以电子方式查看未付的未结账单。
CBP Form 6084
此外 CBP 还宣布将更新 CBP 账单表格(CBP Bill Form),CBP 将从当前的账单格式(称为 CBP 表格 6084)(CBP Form 6084)过渡到新的 CBP 账单表格,该表格经过改进,未公众提供了更多信息。CBP 采用新的 CBP 账单表格将使公众能够识别账单的法律依据、账单来源、有关账单的其他问题的联系信息以及不支付账单的后果。新的 CBP 账单表格的过渡将于 2021 年 10 月 18 日实施。
CBP Bill Form
这是 CBP 税收现代化(Revenue Modernization) Rev Mod 计划的一部分,CBP 对收款系统(Collections System)进行现代化改造以便最终淘汰自动化商业系统 ACS(Automated Commercial System),并将所有收款流程转移到自动化商业环境 ACE(Automated Commercial Environment),这个项目被称作 ACE Collections,包括将整个收款系统整合到 ACE 框架中,这将使 CBP 能够利用来自 ACE 模块(ACE modules)中的贸易数据,通过更精简、更自动化的支付流程使贸易界(Trade community)和 CBP 共同受益。
CBP 通过在 ACE 中的分阶段发布来实施:
第 1 版(Release 1)于 2019 年 9 月 7 日部署,处理报表集成(Statements integration)、收款信息存储库 CIR(Collections information repository)框架和自动清算中心 ACH(automated clearinghouse)处理。参见 84 FR 46749 和 84 FR 46678 (September 5. 2019), 和 84 FR 49650 (September 23. 2019)。
第 2 版(Release 2)于 2021 年 2 月 5 日部署,专注于 Fedwire 和 Pay.gov 的非 ACH 电子应收账款和收款,其中包括服务费(User fees)、港口维护费 (HMF) 以及扣押资产和案件跟踪系统 SEACATS(Seized Assets and Case Tracking System)付款。第 2 版中的所有更改均为 CBP 内部更改,对贸易界(Trade community)没有影响。
第 3 版(Release 3)于 2021 年 5 月 1 日部署,主要对 CBP 内部的清算流程(Liquidation process)和递延税单(Deferred tax bills)实施技术变更。第 3 版还协调了递延税款到期日与入境摘要日期的确定,简化了收款系统,并为备案进口商在递延支付进口到美国的蒸馏酒、葡萄酒和啤酒所欠的国内税收时提供了更大的灵活性和数据访问权限。参见 86 FR 22696 (April 29. 2021)。
第 4 版(Release 4)于 2021 年 10 月 18 日部署,重点关注 CBP 向公众开具的补充账单(Supplemental bills)、某些可补偿账单和不可补偿/杂项账单的开票流程。第 4 版主要包括 CBP 对某些账单的制作和管理进行的内部技术性变更,但也向备案进口商、持牌报关行和其他 ACE 帐户用户提供了一个选项,即以电子方式在 ACE 报告(ACE Reports)中以报告形式查看未支付、未结清账单的详细信息,并对 CBP 开具的账单采用新的增强格式(Enhanced format),即 CBP 用新的 CBP 账单表格(CBP Bill Form)取代当前的 CBP 表格 6084(CBP Form 6084),以便向公众提供更多信息来识别账单的真实性和状态信息,以及更好地访问 CBP 资源以解决问题。
新的 CBP 账单表格具有与旧的 CBP 表格 6084 相同的结构,并包含所有相同的信息。但是,新的 CBP 账单表格增加了一段额外的文字,告知收件人账单是根据 19 CFR 24.3a(d) 制作(The bill is produced pursuant to 19 CFR 24.3a(d))并增加了 3 个新的数据字段,以确定制作账单的 “中心 ID ”(Center ID)和 “团队编号”(Team Number),以及账单的打印日期(print date)。CBP 还在现有电话号码的基础上在旁边添加了电子邮件和互联网地址,以便账单收件人能够更好地直接向 CBP 提出与账单相关的问题。对于逾期账单(Overdue bills),CBP 在账单中加入了关于继续不付款或正式要求付款的后果的警告信息,以及根据 19 CFR 142.26 进行制裁的信息。
CBP Bill Form (DT)
CBP 账单表格还有一个特定版本,即递延税款(Deferred tax) CBP 账单表格(CBP Bill Form (DT)),专门用于接收进口到美国的蒸馏酒、葡萄酒和啤酒所欠国内税收的延期付款账单。
CBP 收集和管理多种类型的账单,包括应计账单(Accrual bills),补充账单(Supplemental bills),可补偿账单(Reimbursable bills),不可补偿/杂项账单(Non-reimbursable/miscellaneous bills),借记凭单(Debit vouchers),以及罚款、罚金和没收账单(Fines, penalties, and forfeiture bills),其中,补充账单构成了 CBP 为收款目的生成的大多数账单。这些账单产生于清算和再清算流程(Liquidation and reliquidation processes),是由于进口商品入境申报时未支付或少付关税、税款和费用(Duties, taxes, and fees)而产生的。补充账单还包括船舶修理税(Vessel repair duties)、消费税(Consumption duties)、反倾销/反补贴税(Antidumping/countervailing duties)以及任何欠款利息(Interest)。
完整的账单信息可以通过 ACE 门户帐户报告工具中获取(ACE Portal account Reports tool),
CBP 账单表格包含以下一些账单详情信息:
Debtor's name:
债务人名称
Debtor number:
债务人编号,CBP 财务部门(CBP's Finance Division)为欠款的当事方分配的唯一识别号,CBP 使用此编号来识别债务人、他们的付款历史以及未偿债务
Bill number:
账单编号
Bill date:
账单日期
Port of service/charge name:
服务/收费的入境口岸名称和代码
Center ID:
账单相关的 CBP 卓越和专家中心 ID
Team Number:
与账单相关的 CBP 卓越和专家中心的团队编号
Transaction date:
产生账单的交易日期
Transaction identification number:
交易识别号
Reference name:
参考名称,例如如入境摘要(Emtry summary)
Type of charge:
收费类型,例如补充账单(Supplemental bills)
Amount owed:
欠款金额
Interest accrued to date:
迄今为止累计的利息
Full amount due upon receipt:
收到账单时应付的全部金额
Due date:
到期日
Surety code:
担保代码
Amount due after the due date:
到期日后应付的金额
The date the associated interest rate becomes effective:
相关利率生效的日期,账单的百分比利率将根据美国 1954 年《国内税收法典》(Internal Revenue Code of 1954)第 6621 和 6622 节(26 U.S.C. 6621. 6622)规定的季度利率计算。当前利率(Current rate)将显示在 CBP 账单上,并可从美国国税局 IRS 或 CBP 行政办公室税收部门(CBP's Revenue Division)获得。同时,为方便进口贸易界相关方及 CBP 工作人员,CBP 每季度在《海关公告和决定》(Customs Bulletin and Decision)和《联邦公报》(Federal Register)上公布当前利率。逾期帐单的百分比利率将根据需要进行调整,以反映年利率的任何变化。
担保人名称及代码(Surety Names and Codes)
美国财政部(Department of the Treasury)会维护和发布经批准的最新的《核准担保人清单》(Listing of Approved Sureties),列表仅包括已分配 3 位 CBP 担保代码(Surety code)的有效担保人(Active sureties)。该列表每年 7 月根据部门通函 570(Department Circular 570)(承保或再保险美国联邦债券的公司的完整列表)的最新发布更新。
根据 19 CFR 24.3(a),欠款账单由授权的 CBP 官员或雇员以官方表格形式出具。账单通知收件人某一特定日期的欠款金额,欠款原因、服务/收费入境口岸、逾期付款日期和利率(Interest rate)等信息,还包括一个 “账单号码”(Bill number),以便进行唯一识别。收件人应在账单签发之日起 30 天到期内支付。如果 CBP 未在账单上注明的逾期付款日期或之前收到付款,则将根据账单的逾期本金收取利息。
以上便是关于 CBP 账单表格(Bill Form)的介绍。
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